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德江县人民检察院下好“四步棋”推动羁押必要性审查走深走实
时间:2023-04-20  作者:冉会英  新闻来源:德江县人民检察院  【字号: | |

德江县人民检察院采用“四步棋”工作法开展羁押必要性审查,旨在有效减少不必要羁押、降低诉前羁押率、依法保障被羁押人人身权利的同时,推动实现以社会危险性条件为重点的羁押必要性审查实质化、规范化、常态化、长效化运作。2022年,德江县人民检察院共开展羁押必要性审查,提出变更强制措施23人,均得到采纳。
一、下好“政策理念棋”,推动羁押必要性审查实质化。及时转变观念,深刻认识“少捕慎诉慎押”是宽严相济刑事政策在捕、诉环节中的具体落实。多次组织办案人员对最高检、省、市院领导讲话进行学习,通过组织学习和提出工作要求提升非羁押措施适用能力和水平,统一思想,切实转变司法理念。在进行羁押必要性审查中,将犯罪嫌疑人认罪认罚情况、社会调查情况、企业合规审查情况及案件公开听证情况融入其中,综合评估“押”与“不押”的法律要件和综合要素,精细化社会危险性审查,推动羁押必要性审查实质化。
二、下好“听取意见棋”,推动羁押必要性审查规范化。加强对《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定》等规范性文件的学习,同时听取各方意见,规范审查过程,“捕”与“放”均做到精准恰当,努力提升司法办案质效,推动羁押必要性审查规范化。一是听取案件当事人意见。即听取犯罪嫌疑人、辩护人、被害人及其近亲属的意见,了解双方矛盾化解情况、赔偿谅解情况等;二是听取办案机关意见。即听取监委、公安、法院的意见,通过听取办案机关的意见,了解犯罪嫌疑人、被告人认罪悔罪程度、主观恶性、退赃退赔、社会危险性等情况;三是听取羁押部门意见。即听取看守所意见,了解在押人员的身体情况、在押期间表现情况等;四是听取代表意见。即通过召开公开听证会,听取人大代表、政协委员、人民监督员、村支两委代表等代表的意见,以公开促公正,进一步提升检察公正透明度和参与度。通过听取各方意见,综合分析研判,对适合变更强制措施的及时建议变更。如本院在办理毛某某贪污案时,毛某某主动全额退赃并自愿认罪认罚,考虑到其是生活不能自理人的唯一抚养人,在通过召开公开听证会,听取监委、法院、人大代表、政协委员、犯罪嫌疑人及其近亲属等各方代表的意见后,综合全案情况,向法院提出变更强制措施的建议,最终法院采纳了本院的建议。

三、下好“协作配合棋”,推动羁押必要性审查长效化。加强与公安、法院的协作配合,依托侦查协作与配合办公室、检法联席会,针对羁押必要性问题与公安、法院达成共识,形成决定,推动羁押必要性审查长效化。强化案件信息共享,动态掌握案件变化情况,适时开展羁押必要性审查。
四、下好“工作机制棋”,推动羁押必要性审查常态化。推行“应审尽审,应做尽做”工作机制,由每一名员额检察官对其办案组办理的每一起案件进行梳理,对案件所处环节、开展审查情况、社会危险性变化情况建立台账,进行精细化审查,做到案案跟踪、环环监控、应审尽审,推动羁押必要性审查常态化。



 
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